國家發(fā)展改革委副主任連維良1月13日表示,能源價格穩(wěn)定事關(guān)民生,事關(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,社會都廣泛關(guān)注。我們剛才講到,過去一年國際能源供需形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,價格大幅上漲。這里有一組數(shù)據(jù),去年1-11月,美國、歐元區(qū)CPI中能源價格同比分別上漲了27%和38%,其中天然氣價格同比漲幅達(dá)到26.6%和56.5%,電力價格同比漲幅分別達(dá)到12.9%和36.3%。與此形成鮮明對比的是,我國在同樣面對國際市場沖擊,同樣面對極端天氣考驗的情況下,依靠制度優(yōu)勢和保供穩(wěn)價組合拳,實現(xiàn)了能源價格總體穩(wěn)定在合理區(qū)間。去年1-11月,我國CPI中居民水電燃料價格僅上漲了約3%,汽柴油價格漲幅也明顯低于歐美,尤其是居民電價、氣價總體保持穩(wěn)定。
我國是能源生產(chǎn)大國、消費(fèi)大國,也是進(jìn)口大國,在嚴(yán)峻外部環(huán)境下,實現(xiàn)能源保供穩(wěn)價,特別是穩(wěn)價,十分不易。過去一年的成效也實屬不易。能夠做到這一點,關(guān)鍵是認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,持續(xù)加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè),把能源保供穩(wěn)價作為系統(tǒng)工程,多措并舉地推動落實,具體體現(xiàn)為“四個著力”:
一是著力增加有效供應(yīng)。增加供應(yīng)是穩(wěn)定價格的前提,大力推動釋放先進(jìn)產(chǎn)能,提高能源生產(chǎn)能力。支持企業(yè)在確保安全的前提下滿負(fù)荷生產(chǎn),增加有效供應(yīng)。加強(qiáng)運(yùn)輸協(xié)調(diào),做好產(chǎn)運(yùn)需銜接。
二是著力完善價格機(jī)制??茖W(xué)定價機(jī)制是穩(wěn)定價格的核心。創(chuàng)新完善煤炭市場價格形成機(jī)制,明確中長期交易價格合理區(qū)間。深化煤電上網(wǎng)電價市場化改革,合理調(diào)整煤電上網(wǎng)電價區(qū)間范圍。堅持保障民生,居民用電嚴(yán)格執(zhí)行政府定價,管道氣覆蓋范圍內(nèi)的居民用氣執(zhí)行門站價格政策。
三是著力用好中長期合同。簽訂中長期合同是對沖價格波動影響的重要措施。鼓勵國內(nèi)企業(yè)早簽多簽進(jìn)口長協(xié),提前鎖定進(jìn)口資源。全面提升國內(nèi)長協(xié)的簽約履約率,可以說能源中長期合同已經(jīng)成為保供穩(wěn)價的“壓艙石”。
四是著力發(fā)揮能源企業(yè)保供關(guān)鍵作用。各類能源企業(yè)克服困難,努力增產(chǎn)增供。政府盡力幫助能源企業(yè)疏解困難,通過中長期合同控制成本,通過落實價格政策合理疏導(dǎo)成本,加大財政、稅收、金融支持力度,有效緩解一些企業(yè)的階段性經(jīng)營困難,為能源保供穩(wěn)價創(chuàng)造了良好條件。
國家能源局局長章建華表示 ,按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好能源保供穩(wěn)價的決策部署,我們會同有關(guān)方面提前部署、早作準(zhǔn)備,全力以赴做好迎峰度冬煤炭、電力、油氣供應(yīng)等各項工作。
2022年,我們堅持優(yōu)化調(diào)整煤炭結(jié)構(gòu),積極發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能,淘汰落后產(chǎn)能,煤炭供給彈性顯著增強(qiáng),全年日均產(chǎn)量保持在合理水平。全力保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng),全年煤電投產(chǎn)超3000萬千瓦、開工超5000萬千瓦,全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤保持歷史高位。全力推動油氣增儲上產(chǎn),油氣產(chǎn)量超額完成“七年行動計劃”階段性目標(biāo),原油產(chǎn)量重回2億噸,天然氣產(chǎn)量超過2200億立方米、連續(xù)6年增產(chǎn)超百億立方米。