“由于戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源具有空間分布不均衡、時間尺度不可再生、豐度維度稀缺和物性維度難以替代的四重屬性，疊加世界經(jīng)濟下行、地緣政治沖突加劇、能源消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等因素影響，全球礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正面臨新一輪重構(gòu)。”

“一定量的港口庫存往往可對市場價格起到調(diào)節(jié)作用，但中國港口鐵礦石庫存常年保持在1億噸以上，在市場價格波動中并未有效發(fā)揮庫存的穩(wěn)定調(diào)節(jié)作用?！?

“新能源礦產(chǎn)在能源綠色轉(zhuǎn)型中的地位更加重要，促使對相關(guān)礦產(chǎn)的勘查投入呈連年增長趨勢及國際并購大幅增加，部分礦種也日益呈現(xiàn)出與鐵礦等傳統(tǒng)大宗礦產(chǎn)相似的特征，值得行業(yè)關(guān)注?！?

……

11月7日，在第六屆進博會期間舉辦的礦產(chǎn)資源供應(yīng)鏈可持續(xù)生態(tài)開發(fā)者大會上，中國礦產(chǎn)資源集團有限公司總經(jīng)理郭斌在做題為《同舟共濟合作共贏建設(shè)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈共同發(fā)展新局面》的主旨演講時，對全球戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈形勢提出了一系列論斷。

戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源是對各國經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要、對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)不可或缺，同時又被賦予一定地緣政治色彩的一類礦產(chǎn)資源。郭斌在演講中分析了全球戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展態(tài)勢，總結(jié)了當前礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨的主要挑戰(zhàn)，并圍繞如何構(gòu)建礦產(chǎn)資源供應(yīng)鏈可持續(xù)生態(tài)提出建議。

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈向區(qū)域化、本土化發(fā)展

過去一年來，國際環(huán)境深刻變化，復(fù)蘇進程緩慢且不均衡，全球經(jīng)濟下行風險居高不下。郭斌指出，在此背景下，全球戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈呈現(xiàn)一些新動向、新特點和新趨勢。

在政策與產(chǎn)業(yè)布局方面，多個國家礦業(yè)政策發(fā)生調(diào)整，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈向區(qū)域化、本土化發(fā)展。郭斌指出，首先，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)性地位更加突出，主要經(jīng)濟體紛紛加大對礦業(yè)項目的投資開發(fā)力度，全球固體礦產(chǎn)勘查投入呈連年增長趨勢。據(jù)自然資源部最新發(fā)布的《全球礦業(yè)發(fā)展報告》，2022年，全球固體礦產(chǎn)勘查投入同比增長16%，達到130億美元，創(chuàng)下近9年來的新高。其次，世界主要經(jīng)濟體優(yōu)化升級礦產(chǎn)資源安全保障、投資開發(fā)和貿(mào)易政策，調(diào)整關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略，加大國內(nèi)勘探開發(fā)支持力度，優(yōu)化全球供應(yīng)鏈渠道與結(jié)構(gòu)，加緊布局關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。最后，一些發(fā)展中國家在產(chǎn)業(yè)布局上由傳統(tǒng)的追求“效率、效益至上”向“保安全、防風險”轉(zhuǎn)變，修改礦業(yè)制度和法律法規(guī)，強化資源管理，推動礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈本土化。

在鋼鐵行業(yè)與原料方面，鋼鐵行業(yè)由快速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，鐵礦石供需格局由緊平衡向?qū)捤赊D(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)顯示，今年前三個季度，全球粗鋼產(chǎn)量達到14.06億噸，同比增長0.1%，除中國、印度、俄羅斯外，美國、日本、韓國、德國等國家的粗鋼產(chǎn)量均為負增長；中國鋼材出口6682萬噸，同比增長31.8%，支撐了全球鋼鐵需求和經(jīng)濟復(fù)蘇。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢來看，一是鋼材價格下跌、行業(yè)效益大幅回落，鐵礦石總需求呈下降趨勢?！爸袊鳛槿蜃畲蟮蔫F礦石消費國和進口國，鐵礦石消費變化對世界具有重要影響，世界其他經(jīng)濟體短期難以填補中國的減量?！惫笳J為。二是全球新增鐵礦石項目陸續(xù)投產(chǎn)，全球鐵礦石供應(yīng)寬松預(yù)期強烈。近年來，隨著必和必拓南坡項目（SouthFlank）、力拓西坡項目（WesternRange）、庫戴德利項目（Gudai-Darri）及FMG鐵橋項目（IronBridge）等相繼投產(chǎn)，以及中國寶武利比里亞邦礦項目首載裝船發(fā)運等，全球鐵礦石產(chǎn)量逐年增加。據(jù)統(tǒng)計，今年前三個季度，全球鐵礦石產(chǎn)量達到17.5億噸，同比增長1.8%。“預(yù)計全球鐵礦石供應(yīng)中長期呈持續(xù)增加趨勢?！惫蟊硎?，中國方面，自然資源部等相關(guān)部門制訂了新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動實施方案，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會推動的“基石計劃”取得實質(zhì)性進展，為鐵元素供給提供多渠道保障。

在貿(mào)易流通格局方面，大宗礦產(chǎn)品貿(mào)易增速下降且競爭激烈，港口保障供應(yīng)鏈暢通作用更加凸顯，金融與產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合更加緊密。從貿(mào)易情況來看，今年初以來，全球礦產(chǎn)品貿(mào)易增速下降。世界貿(mào)易組織預(yù)測，2023年，全球貿(mào)易量增速面臨“腰斬”風險，貿(mào)易業(yè)務(wù)生存空間不斷被壓縮。從航運情況來看，被稱為“經(jīng)濟風向標”的干散貨運費價格持續(xù)下降，今年前三個季度，波羅的海干散貨運價指數(shù)平均為1169點，同比下跌43%。從港口情況來看，近年來，國際礦山企業(yè)紛紛與港口簽署協(xié)議，聯(lián)合開展混配礦業(yè)務(wù)?！皳?jù)統(tǒng)計，中國港口混配礦能力超過1.6億噸，低品礦磨選加工能力呈增長趨勢?！惫笳J為，“隨著鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對鐵礦石品質(zhì)要求日益提高，以及鐵礦石中遠期需求下降的預(yù)期，港口傳統(tǒng)鐵礦石混配加工業(yè)務(wù)競爭將加劇?！睆慕鹑谂c產(chǎn)業(yè)方面來看，礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈與金融的結(jié)合更加緊密。金融業(yè)為礦業(yè)提供授信融資、國內(nèi)國際結(jié)算、信息科技等全方位支持，期貨、期權(quán)、掉期等金融衍生品為規(guī)避市場價格大幅波動提供了風險管理工具?！霸诙▋r機制上，金融資本對礦產(chǎn)品價格影響越來越深?！惫笳f。

在ESG（環(huán)境、社會和公司治理）方面，積極貫徹ESG發(fā)展理念已成為時代命題。當前，ESG已成為礦業(yè)公司吸引投資和提升競爭力的重要指標。一些特定國家和地區(qū)通過制訂政策將ESG報告或ESG信息披露列為礦業(yè)公司必須遵守的義務(wù)?！敖?年中國發(fā)布ESG相關(guān)報告的鋼鐵上市公司數(shù)量呈上升態(tài)勢，今年初以來有28家企業(yè)發(fā)布2022年度ESG相關(guān)報告，披露率達到90%?！惫蟊硎?，企業(yè)開始將ESG管理作為推動自身綠色發(fā)展、和諧共生、現(xiàn)代化治理的重要抓手，將ESG作為參與全球經(jīng)濟治理的重要陣地。

在新能源礦產(chǎn)方面，“雙碳”背景下，全球?qū)π履茉吹V產(chǎn)需求增多。隨著各國能源轉(zhuǎn)型不斷深入和綠色轉(zhuǎn)型加速，銅、鋰、鈷、鎳等新能源礦產(chǎn)需求將大幅增長。國際能源署預(yù)測，到2050年，全球銅、鋰、鈷、鎳需求量將分別是2021年的1.6倍、13倍、3.1倍、2.1倍?！拔覈殉蔀槿蜃畲蟮奶柲茈姵匕濉L機、電池等低碳能源設(shè)備制造和新能源汽車生產(chǎn)、消費中心。未來15年，隨著新能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)的高速發(fā)展，對鋰、鈷、鎳等礦產(chǎn)資源的需求量將‘井噴式’增長?！惫蟊硎?。據(jù)預(yù)測，到2035年，我國鋰、鈷、鎳需求量將分別達到200萬噸、20萬噸、290萬噸，分別為2020年的8.7倍、2.9倍、2.2倍。

亟待構(gòu)建礦產(chǎn)資源供應(yīng)鏈可持續(xù)生態(tài)

郭斌指出，在準確把握市場新形勢、新變化的同時，也應(yīng)清醒地認識到，當前礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨著一系列風險與挑戰(zhàn)。

一是礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈存在全球治理赤字。郭斌表示，由于礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和不可替代性，礦業(yè)全球化進程中必然存在激烈的國際競爭，并不可避免地受到地緣政治的影響?！爱斍埃V產(chǎn)資源治理機制更多是橫向的同類企業(yè)聯(lián)合，而缺乏貫通行業(yè)上中下游的縱向聯(lián)合和治理機制，缺少穩(wěn)定運行、高效流暢的對話機制，上下游之間有競爭、有合作，但總體博弈有余、協(xié)同不足，礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)?！惫笳f。

二是礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值分配嚴重不均衡。郭斌指出，價值鏈依附于產(chǎn)業(yè)鏈，價值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈匹配是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。今年前三個季度，中國鋼鐵企業(yè)利潤進一步收窄，鋼協(xié)會員企業(yè)利潤下降34.1%，利潤率只有1.33%，企業(yè)虧損面達到近40%?！澳壳皝砜矗a(chǎn)業(yè)鏈利潤加速向上游集中，中下游企業(yè)處于盈虧邊緣。產(chǎn)業(yè)鏈價值分配不合理、不均衡，不符合上下游企業(yè)的共同利益，也不利于產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。”郭斌表示。

三是礦產(chǎn)資源供應(yīng)鏈調(diào)節(jié)能力嚴重不足。國際鐵礦石價格從2022年第四季度開始一路漲至今年2月份的132美元/噸，漲幅超過60%；電池級碳酸鋰價格從去年底每噸超過56萬元降至目前的不足17萬元，降幅超過70%。對此，郭斌指出，礦產(chǎn)資源供應(yīng)鏈的供給彈性較低，上游礦山的投資周期與下游企業(yè)的需求周期經(jīng)常性出現(xiàn)錯配，中游的貿(mào)易物流環(huán)節(jié)調(diào)節(jié)能力有限，導(dǎo)致礦產(chǎn)資源價格頻繁大幅波動，對上下游企業(yè)的投資計劃和生產(chǎn)組織均帶來巨大的不確定性。

四是綠色低碳發(fā)展任重道遠。目前，全球頭部鋼鐵企業(yè)均不同程度地制訂了碳減排方案，通過提升能源效率、優(yōu)化原燃料結(jié)構(gòu)、加大低碳冶煉技術(shù)應(yīng)用等方式，推進低碳轉(zhuǎn)型，減少碳排放?！暗珜崿F(xiàn)‘雙碳’目標需要持續(xù)投入大量資金，礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型、低碳發(fā)展還有很長的路要走，亟須得到上游合作伙伴的支持和幫助?！惫笾赋?。

五是數(shù)字化、智能化發(fā)展不均衡?！爱斍?，礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)主要分布在各企業(yè)及相關(guān)部門，數(shù)據(jù)資源大多處于孤島應(yīng)用狀態(tài)，礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)缺乏深度關(guān)聯(lián)，大數(shù)據(jù)、人工智能、知識圖譜、復(fù)雜網(wǎng)路等前沿技術(shù)在礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的應(yīng)用不足，不能滿足數(shù)字化、智能化發(fā)展需要?！惫蟊硎?，礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的數(shù)字化、智能化發(fā)展不均衡。

“經(jīng)過幾十年經(jīng)濟全球化的持續(xù)發(fā)展，礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈早已形成了你中有我、我中有你的國際產(chǎn)業(yè)分工格局。面對當前世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢的挑戰(zhàn)，亟須共同構(gòu)建開放共享、開拓共贏、和諧共生、綠色低碳、盡責有為的礦產(chǎn)資源供應(yīng)鏈可持續(xù)生態(tài)?！惫笾赋?。

為此，他提出建議：一是堅持全球共生，打造有效協(xié)同發(fā)展的健康生態(tài)，包括加強上下游合作、建立跨周期合作機制、促進跨鏈條合作等，實現(xiàn)利益共享、風險共擔。二是堅持互利共贏，優(yōu)化礦產(chǎn)資源供應(yīng)鏈價值分配，包括建立溝通對話機制，探討未來供應(yīng)鏈生態(tài)建設(shè)重點與改進方向，推動打造更加透明、公平、客觀反映行業(yè)形勢的定價機制，并積極推進國際標準優(yōu)化完善。三是堅持綠色發(fā)展，建設(shè)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，包括建立綠色發(fā)展基金，加強低碳技術(shù)合作研究，并建立健全供應(yīng)鏈上下游碳排放評價標準，圍繞“雙碳”目標，探索建立重點產(chǎn)品全生命周期碳足跡、碳標簽管理體系。四是堅持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，完善再生資源回收利用體系，如制訂完善相關(guān)政策，加強技術(shù)創(chuàng)新與合作交流，著力突破再生金屬綜合利用的關(guān)鍵共性技術(shù)，完善金屬廢物回收、預(yù)處理體系，同時完善再生金屬的質(zhì)量標準，健全再生金屬價格機制，增強廢金屬原料國內(nèi)供應(yīng)能力。五是堅持技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)智化轉(zhuǎn)型，如加強數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)治理，加強新技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，提升跨境供應(yīng)鏈周轉(zhuǎn)效率，并守護數(shù)據(jù)安全。六是堅持責任引領(lǐng)，賦能全球經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，要知責于心、擔責于身、履責于行，積極踐行在環(huán)境保護、社會發(fā)展、公司治理方面的責任，努力發(fā)揮示范帶動作用。

“礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)不是封閉的，而是開放包容的，需要的不是一家的獨奏，而是共同參與的協(xié)奏，需要大家一起走共享機遇、共謀發(fā)展的陽光大道，共同為打造礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)生態(tài)貢獻力量?！惫蟊硎尽?